面對復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，“十四五”要按照“扎實做好‘六穩(wěn)’工作，落實‘六?！蝿?wù)”要求，為全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、復(fù)蘇我國經(jīng)濟提供堅強能源體系保障。

關(guān)于清潔發(fā)展，一方面要積極發(fā)展高效污染物脫除技術(shù)、多污染物協(xié)同控治技術(shù)、廢水近零排放技術(shù)以及“三廢”資源化利用技術(shù)，依托示范工程盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；同時，也要立足大氣環(huán)境、水環(huán)境與土壤環(huán)境容量，科學(xué)布局煤基能源化工產(chǎn)業(yè)。另一方面，要建立健全煤基能源化工清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)環(huán)保政策，完善項目審批、全過程監(jiān)管以及后評價的清潔生產(chǎn)管理體系，明確監(jiān)督職責(zé)，形成問責(zé)制度，引導(dǎo)和調(diào)控煤基能源化工產(chǎn)業(yè)清潔化發(fā)展。

關(guān)于低碳發(fā)展，要明確煤基能源化工減碳的有所為和有所不為，一方面要充分利用煤基能源化工過程中副產(chǎn)高濃度CO2的優(yōu)勢積極探索CCUS技術(shù)，超前部署高效CCS以及CO2驅(qū)油、CO2制烯烴等CCUS技術(shù)的前沿性研發(fā)，拓展CO2資源化利用途徑；另一方面又不能“投鼠忌器”，無視煤基能源化工高碳工業(yè)的工藝屬性，阻抑煤基能源化工的科學(xué)發(fā)展，要通過顛覆性技術(shù)突破源頭減排和節(jié)能提效的瓶頸，弱化煤基能源化工的高碳性。

關(guān)于安全發(fā)展，政府應(yīng)明確煤基能源化工作為我國能源安全保障的壓艙石的戰(zhàn)略意義與產(chǎn)業(yè)定位，切實將煤炭清潔高效開發(fā)利用作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的立足點和首要任務(wù)。此外，要主導(dǎo)制定煤基能源化工發(fā)展規(guī)劃政策，引導(dǎo)顛覆性工藝技術(shù)創(chuàng)新，有序推進煤基能源化工逐步實現(xiàn)升級示范、適度商業(yè)化與全面產(chǎn)業(yè)化；制定相關(guān)保障性經(jīng)濟、金融政策以提高實施企業(yè)的經(jīng)濟性與競爭力，形成一定規(guī)模的油氣能源替代能力，為現(xiàn)代煤化工營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。

關(guān)于高效發(fā)展，應(yīng)積極開展合成氣直接制烯烴/芳烴、煤熱解氣化一體化等高效煤基能源化工技術(shù)的研發(fā)以及工業(yè)化應(yīng)用，實現(xiàn)節(jié)能降耗的突破性進展；大力推進煤基能源化工與電力等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)高端化、特色化、高值化化學(xué)品，提升經(jīng)濟效益與抗風(fēng)險能力與競爭力；深挖管理節(jié)能潛力，重點推廣低位熱能利用技術(shù)等一系列節(jié)能、節(jié)煤、節(jié)水技術(shù)，優(yōu)化過程工藝，提高能源資源利用效率。